L’attitude à tenir vis à vis de la Chine est donc devenue une nouvelle source de tensions intra-communautaires. Au-delà des mesures de défense commerciale, l’Union européenne cherche également à renforcer sa politique industrielle à travers l’Industrial Accelerator Act (IAA), qui vise à soutenir la production européenne dans plusieurs secteurs stratégiques.
- Le projet révèle toutefois des divergences entre États membres sur la définition du « Made in Europe » :
- la France défend une préférence européenne stricte ;
- l’Allemagne privilégie une approche plus ouverte, dite « Made with Europe », permettant d’inclure certains partenaires commerciaux et leurs entreprises.
- Cette différence reflète deux visions de la souveraineté industrielle européenne :
- l’une davantage fondée sur la production au sein de l’UE,
- l’autre sur des partenariats industriels et des investissements étrangers, à condition qu’ils bénéficient à l’économie européenne.
- À l’issue du Conseil européen des 15 et 16 octobre, Ursula von der Leyen a par ailleurs annoncé que la Commission étudierait de nouvelles restrictions sur les importations chinoises dans d’autres secteurs, estimant que le compromis obtenu dans l’automobile ne suffirait pas à rééquilibrer les échanges.
- Emmanuel Macron a notamment évoqué les secteurs de la chimie, des plastiques et des ferroalliages.
- La Commission doit également présenter en décembre 2026 de nouvelles initiatives visant à réduire les dépendances européennes aux produits critiques et à renforcer les mécanismes de protection de l’industrie européenne.
- Ces développements illustrent la difficulté pour l’Union européenne de concilier deux objectifs : préserver les relations commerciales avec la Chine, partenaire économique majeur, tout en protégeant son industrie et en réduisant ses dépendances stratégiques.
- Le compromis d’octobre constitue ainsi une étape dans les négociations bilatérales, mais ne règle pas les désaccords de fond concernant les subventions publiques chinoises, les surcapacités industrielles et les conditions d’accès au marché.
- La poursuite des consultations dans les prochains mois permettra de mesurer la portée réelle des engagements pris par Pékin, tandis que les initiatives annoncées par Bruxelles détermineront la capacité de l’Union à apporter une réponse industrielle et commerciale coordonnée.