Les 30 et 31 mai 2022, le Conseil européen s’est réuni pour un sommet extraordinaire, dans la continuité du Sommet de Versailles. Dans le cadre de la guerre en Ukraine, celui-ci a été l’occasion d’aborder le défi de la sécurité alimentaire mondiale, qui s’est considérablement aggravée du fait du conflit.
- Alors que le conflit entame son quatrième mois, V. Poutine semble utiliser la menace d’une crise alimentaire mondiale comme un moyen de pression pour lever les sanctions européennes, indique le Nouvel Obs.
- Selon l’Organisation des Nations Unies pour l’alimentation et l’agriculture, 170 millions de personnes sont tombées dans l’extrême pauvreté à travers le monde, notamment du fait de l’augmentation de 16,9% des prix de l’alimentation.
- Le conflit affecte particulièrement la sécurité alimentaire, l’Ukraine étant un exportateur important de céréales, et la Russie, autre puissance céréalière, n’exporte plus ses produits et engrais en raison des sanctions occidentales.
- Dans ce cadre, de nombreux États, notamment en Afrique du Nord se sont tournés vers d’autres pays exportateurs de céréales, en particulier l’Inde.
- Du fait des chaleurs extrêmes, l’État indien a interdit les exportations de blé, mesure qui a accentué la flambée des cours et aggravé la crise agricole mondiale.
- La guerre en Ukraine plonge la chaîne d’approvisionnement mondiale, notamment pour le blé, les céréales et les huiles alimentaires, dans l’incertitude, comme le précise Euractiv.
- Face à cette incertitude, le président de l’Union africaine le Sénégalais Macky Sall, a demandé au Conseil européen d’investir massivement dans l’agriculture en Afrique pour contrer la présente crise alimentaire, et de « libérer les stocks disponibles ».
- L’un des objectifs du sommet exceptionnel est résoudre le blocage des exportations alimentaires par la Russie. Le 31 mai 2022, dans leurs conclusions, les chefs d’État et de gouvernement appellent Moscou à « lever le blocage des ports ukrainiens de la mer Noire et à permettre les exportations alimentaires, en particulier depuis Odessa ».
- Dans ce cadre, de nombreux États, notamment en Afrique du Nord se sont tournés vers d’autres pays exportateurs de céréales, en particulier l’Inde.
- Au-delà d’une augmentation des prix, voire de pénuries sur certains produits, Edouard Gaudot, dans un article pour le JDD, rappelle que derrière la crise alimentaire se profile en fait la crise de tout le modèle agricole européen.
- L’hyperspécialisation des territoires et le choix de cultures fourragères ou énergétiques en Europe empêche d’atteindre l’autonomie alimentaire.
- À titre d’exemple, l’autonomie de la France, dans ce domaine, est de 2%. 98% de l’alimentation française découlent donc des importations hors de la métropole.
- La sécurité alimentaire et donc la paix civile passent par une transformation en profondeur du modèle agricole européen – une transformation qui est menacée par les défenseurs du modèle actuel, sous prétexte de la guerre.
- L’hyperspécialisation des territoires et le choix de cultures fourragères ou énergétiques en Europe empêche d’atteindre l’autonomie alimentaire.
- Pour certains responsables, l’urgence pour l’Europe est d’augmenter ses capacités de production, pour sortir de la dépendance. Or, cette augmentation peut se faire à l’encontre des objectifs prévus par le Farm to Fork.
- Emmanuel Macron lui-même a estimé que ces objectifs doivent être adaptés car ils « reposaient sur un monde d’avant-guerre en Ukraine ».
- La Commission européenne s’est également dite ouverte à un potentiel assouplissement des règles sur la rotation des cultures, en vue d’accroître la production de blé.
- Néanmoins, Atlantico précise que le nouveau gouvernement allemand s’oppose au choix qu’est en train d’opérer la Commission européenne, entre sécurité alimentaire et biodiversité.